“新版”支付牌照来了

7月26日，中国人民银行发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则》（简称《细则》），自发布之日正式施行。值得注意的是。随着《细则》的落地，“新版”支付牌照相关要求也来了。

近日，中国人民银行有关负责人答记者提问时表示，考虑到17家支付机构支付业务许可证分别于2024年7月9日和2025年3月25日到期，距离《细则》施行日较近，为保障这两批次支付机构具有充足的准备时间，《细则》将其过渡期放宽至12个月。

据业内人士透露，第七批续展的16家支付机构均已换发新支付牌照，有效期截止日从“2024年7月9日”更新为“2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）”，过渡期为12个月，业务类型分别调整为储值账户运营或支付交易处理。

需要重点指出的是，《细则》按照《非银行支付机构监督管理条例》（简称《条例》）要求，针对支付机构的实际业务经营，对支付业务进行了重新划分。

其中，储值账户运营分为储值账户运营Ⅰ类和储值账户运营Ⅱ类。支付交易处理分为支付交易处理Ⅰ类和支付交易处理Ⅱ类。

具体划分为：

（一）原《非金融机构支付服务管理办法》规定的互联网支付，或者同时开展原《非金融机构支付服务管理办法》规定的互联网支付和移动电话支付（固定电话支付、数字电视支付）的，归入储值账户运营Ⅰ类。支付业务许可证登记的业务类型对应调整为储值账户运营Ⅰ类。

（二）原《非金融机构支付服务管理办法》规定的预付卡发行与受理、预付卡受理归入储值账户运营Ⅱ类，经营地域范围不变。支付业务许可证登记的业务类型对应调整为储值账户运营Ⅱ类（经营地域范围）、储值账户运营Ⅱ类（仅限于线上实名支付账户充值）、储值账户运营Ⅱ类（仅限于经营地域范围预付卡受理）。

（三）原《非金融机构支付服务管理办法》规定的银行卡收单归入支付交易处理Ⅰ类，经营地域范围不变。支付业务许可证登记的业务类型对应调整为支付交易处理Ⅰ类（经营地域范围）。

（四）仅开展原《非金融机构支付服务管理办法》规定的移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付，不开展互联网支付的，归入支付交易处理Ⅱ类。支付业务许可证登记的业务类型对应调整为支付交易处理Ⅱ类。

在7月26日，中国人民银行举行的“推动支付行业高质量发展”媒体吹风会上，支付结算司司长严芳指出，新的分类方式具有更好的扩展性，为支付行业的发展和技术迭代提供了更大的空间，无论支付业务外在表现形式如何，均可按照实质进行归类和管理，有利于实现“同业务、同监管”，促进公平竞争。

严芳进一步表示，《细则》明确了新旧支付业务类型的“一一对应”关系，各类旧业务类型均可归入新业务分类中，不改变支付机构原有的经营范围。同时，各种新业务类型也可以根据《条例》和《实施细则》等有关规定，找到适用的业务规则，确保“有法可依”。人民银行正在根据新的业务分类方式，抓紧修订和完善现行制度，后续将按照立法程序有关规定，充分征求、吸收各方意见之后再推动出台。

而且，根据上述新的业务划分，非银行支付机构注册资本也作出了调整。

《细则》规定：（一）仅从事储值账户运营Ⅰ类业务的，注册资本最低限额附加值为人民币 1 亿元。

（二）仅在住所所在省、自治区、直辖市从事储值账户运营Ⅱ类业务的，注册资本最低限额无需附加。经营地域范围在其住所所在地以外每增加 1 个省、自治区、直辖市的，注册资本最低限额附加值增加人民币 500万元。经营地域范围超过20个省、自治区、直辖市的，注册资本最低限额附加值为人民币1亿元。但是，仅从事储值账户运营Ⅱ类（仅限于线上实名支付账户充值）或者储值账户运营Ⅱ类（仅限于经营地域范围预付卡受理）的，注册资本最低限额无需附加。

（三）仅在住所所在省、自治区、直辖市从事支付交易处理Ⅰ类业务的，注册资本最低限额无需附加。经营地域范围在其住所所在地以外每增加 1 个省、自治区、直辖市的，注册资本最低限额附加值增加人民币 500 万元。经营地域范围超过 20 个省、自治区、直辖市的，注册资本最低限额附加值为人民币 1 亿元。

（四）仅从事支付交易处理Ⅱ类业务的，注册资本最低限额无需附加。

16家换发牌照机构名单：

1、山东运达支付：支付交易处理Ⅰ类（山东省）

2、瑞银信支付：支付交易处理Ⅰ类（除安徽省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区以外地区）、支付交易处理Ⅱ类

3、人保支付：储值账户运营Ⅰ类（全国）

4、抖音支付：储值账户运营Ⅰ类（全国）

5、云汇支付：储值账户运营Ⅰ类（全国）

6、汇聚支付：储值账户运营Ⅰ类（全国）

7、合利宝支付：储值账户运营Ⅰ类、支付交易处理Ⅰ类（全国）

8、敏付：储值账户运营Ⅰ类（全国）

9、花瓣支付：储值账户运营Ⅰ类（全国）

10、金运通支付：储值账户运营Ⅰ类（全国）

11、邦付宝支付：储值账户运营Ⅰ类（全国）

12、山东飞银智能：储值账户运营Ⅱ类

13、理房通支付：储值账户运营Ⅰ类（全国）

14、畅捷通支付：储值账户运营Ⅰ类、支付交易处理Ⅰ类（全国）

15、盛迪嘉：储值账户运营Ⅰ类、支付交易处理Ⅰ类(广东省、北京市、上海市、海南省、广西壮族自治区)

16、乐刷：支付交易处理Ⅰ类、支付交易处理Ⅱ类（全国）